CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 771 / 2013

Dosar nr. 825 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.116 din 23.07.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, în vederea asigurării aplicării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei publice locale a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Guvernului ori a ministerelor.

2. La formula introductivă, deoarece  este un act normativ de modificare şi completare, nu este necesară invocarea temeiului prevăzut de Legea nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea  Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.   

  3. La art.I pct.1,pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă urmează a fi reformulată, astfel:

„1. Alineatul (3) al articolului 13 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

  La pct.2, întrucât alineatul constituie element structural în cadrul articolului, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

          „2. După alineatul (5) al articolului 13, se introduce un nou alineat, alin.(6), cu următorul cuprins:”.

La pct.3 partea dispozitivă, sintagma „se introduce un nou articol, 17¹,..” se va reda sub forma  „se introduce un nou articol, art.17¹,..”.

Referitor la textul propus pentru art.17¹, întrucât conţine un singur alineat acesta nu se marchează. Pe cale de consecinţă specificaţiunea „(1)” se elimină, urmând ca textul să fie redat între ghilimele şi marcat în debut doar prin „Art.17¹ - ...”.

Totodată, la norma propusă la pct.3, precizăm că noul art.17¹ nu se poate integra în actul normativ de bază, întrucât termenul de 30 de zile  se calculează de la data intrării în vigoare a prezentului act de modificare.

De aceea, norma trebuie să constituie art.II al proiectului, actualele art.II şi III urmând a fi renumerotate.

            Cu privire la noul text al art.II, semnalăm că pentru respectarea exigenţelor stilului normativ, acesta trebuie reformulat, astfel:

                        „Art.III. - În termen de maxim .... de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se înfiinţează, prin hotărâre a Guvernului, Agenţia Naţională de Programe de Sănătate, instituţie publică, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Sănătăţii”.

            În ceea ce priveşte calitatea de ordonator terţiar de credite, precizăm că acesta este exercitată de conducătorul instituţiei publice, aspect care însă urmează a fi reglementat prin hotărârea de înfiinţare, organizare şi funcţionare a noii instituţii.

Întrucât prin pct.4-6 se modifică şi se înlocuiesc anexele nr.1-3 din actul normativ de bază, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, marcat ca pct.3, în următoarea redactare:

                        „3. Anexele nr.1-3 se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr.1-3 la prezenta hotărâre”.

4. La actualul art.III, pentru eficienţa normei, textul trebuie să prevadă un termen maxim pentru încadrarea în noua structură organizatorică, ţinând seama de procedurile legale şi de termenele de preaviz aplicabile fiecărei categorii de personal.

            Totodată, la alin.(2), întrucât Hotărârea Guvernului nr.144/2010 a suferit intervenţii legislative atât sub forma modificărilor cât şi a completărilor, pentru o corectă informare, sintagma „cu completările ulterioare” se înlocuieşte cu expresia „cu modificările şi completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.771/24.07.2013